这六件事，确实是张居正的施政纲领，以后他当国，大体上也是按照这个思路做的。按照写过《张居正大传》的朱东润先生的话说，这个施政纲领，不啻是独裁者的宣言书！
那么，张居正要谁来独裁呢？当然是他自己了。可是，张居正总不能公开讲要由他自己来独裁吧？所以，他只能呼吁皇帝独裁。
但是，谁都知道，当今皇帝是个对治国理政根本就不感兴趣的人，从来就放手让内阁来干，他是断断不可能去独裁的！实际上，他既没有这个愿望，也没有这个能力。这一点，张居正心知肚明。
那就应该是内阁独裁了？
可是，内阁里的“一、二把手”，是那块料吗？连他们自己也不敢说是那块料。两位大佬，恐怕连想都没有想过要独裁！说这两位老兄避之唯恐不及还要更恰当些。对此，张居正再清楚不过了。
数来数去，也就非他张居正莫属了！不错，这正是张居正的本意。
张居正是用这个办法，展示自己，告诉最高领导人和各级干部们，应该让我张居正来统筹全局，领导国家，实行新政！说得再直白些，张居正是说，请让我当国执政！
得出这个结论，不是我的发明。
和张居正几乎同时代的一个官员（曾经担任国子监的“一把手”）邓先生在他所写的《国朝典故》一书里就明明白白地这样说，他读了张居正的施政纲领，读出了这样的信号：“不言自用，而自用之机已露”！现在的专家也有人这样看。韦先生就说，邓先生的结论，“切合”张居正发表施政纲领的“本意”。因为张居正“当时虽然已入阁为大学士，但绝未满足于此，他热切希望能够再上层楼，秉国之钧，按照自己的理想和谋划，重整乾坤”。
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