此种成绩,仅仅二三星期之指导及鼓励即能达到。盖科学管理法所审定之标准,本不难达到,唯经理、工头、工人等,往往具有成见,不易打破。殊不知科学之法,精确可靠。一经实行试验,即能纠正其谬见也。唯调查及审定标准之工作,决非数星期所能办成。如以上所述二点钟之工作,缩成十五分钟,曾经调查及研究一年之久,始告成功。因定标准之时,往往工厂宜改造,机器宜更换,管理之职员宜训练,此皆需时日者也。俟标准审定,单位算确,及设备改正之后,过渡试验,自能迅速办成。此系一种知难行易之事实也。在科学管理之厂中,职员与工人之比例,职多而工少。盖工作之判断、推算、支配等,原由工人自为之,今则概由计划部之职员为之矣。
美国康省桥城有一机厂,名卜拉公司。其制造机件部工作之完工,恒在装置全机(即将各机件装置而成一具机器)之后,且相差甚远。但一部慢,一部快,其结果全厂俱慢。于是从事调查工作之单位及时间,自原料进厂至货物出厂为止,皆一一调查。遂审定一种时间表之制度,可预定各项工作何时完成。卜拉君即令试造机器若干件,在数星期之先,预定一交货日期表。如第一部须在十二月二日二点钟交货,第二部须在十二月二十一日五点交货等等。
在此初试时期,厂中工匠以为此种理想时期表,万不能达到目的,咸怀疑虑。照老式之时期表,随意估定,毫无标准,固不能见效。唯此次所定之时期表,迥不相同。事先已经调查,将各项工作分成单位。各单位之时间,皆已正确试验审定,自为可靠之标准。此时期表,既系各项单位支配集合而成,则断不能有若何出入。其最紧要最艰难之处,在按时分派工作,及按时完初成工作。因初次试验,与纪律信仰均大有关系,故宜特别注意进行。后来此厂所制之机器,件件按时工作,按时竣工。于是乎大功告成,而全厂之人疑虑尽失,且大举庆祝。盖使各工人特别注意于此也。
是后,全厂工人均极信仰卜拉君所定之时间,及按时分派工作之制度。当初次引用新制度之时,其制造机件部之效率,仅及标准百分之六十七。不久,其总效率表已达百分之九十一。装置全机部之效率,为百分零九,即超过标准九分。车床部之效率,为百分零七。钻床部为百分零三。按照标准及花红制,工人平均效率,应达百分之八十五。不能达者开除之,能达者加给工资二成。
更可注意之点,为此项良好工作之成绩,毫无掣肘之处。步步顺利,盖科学管理之理想与实施。犹如先筑光滑之道路,后备车辆,而后进行,是以易也。各部机械及设备,既十分完备。更有计划部及他项伺候工人之职务,其进行之顺利,自可不言而喻。其中心之原理,为事主伺候工人之工作,非经理命令工人工作。旧式军营制度,已完全消灭。而工人不再听从工头之乖谬思想矣。故科学管理之厂中,有完全废除工头,而以指导员替代之者,且指导员不再有执行旧式工头之权,亦不能改变规定之办法及标准,仅指导工人以达到标准而得花红。在指导员下之工人,若不能达标准,仍能得寻常钟点之工资。如能人人得到花红,则指导员亦能得一种特别花红。因此指导员无有不尽力指导者也。
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