张之洞的教育制度论的核心，是“中学为体，西学为用”。《劝学篇》明确表示：“入外国学堂一年，胜于中国学堂三年。”“凡东西洋各国，立学之法，用人之法，小异而大同，吾将以为学式。”他在致张百熙的电文中，建议派员考察各国学制，而以“日本学制尤为切用”，“师范生宜赴东学习”①。“癸卯学制”就明显带有仿照日本学制的痕迹。而且，游学教育在他的教育体制构想中，始终占有异乎寻常的突出地位。但是另一方面，“癸卯学制”及《学务纲要》又十分强调维护“中学”的至尊地位，规定”无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术一归于纯正，而后以西学瀹其知识，练其艺能。”“中小学堂宜注重读经，以存圣教。……若学堂不读经书，则是尧舜禹汤文武周公孔子之道，所谓三纲五常者尽行废绝，中国必不能立国矣。”②更有甚者，《学务纲要》竟专列一条，“戒袭用外国无谓名词，以存文端士风”。其间批评“近日少年习气，每喜于文字间袭用外国名词谚语，如团体、国魂、膨胀、舞台、代表等字，固欠雅训；即牺牲、社会、影响、机关、组织、冲突、运动等字，虽皆中国所习见，而取义与中国旧解迥然不同，迂曲难晓。又如报告、困难、配当、观念等字，意虽可解，然并非必需此字。”他进而推论，“大凡文字务求怪异之人，必系邪僻之士。文体既坏，士风因之。……恐中国之学术风教，亦将随之俱亡矣。”③其顽固迂腐溢于言表。
当然，在”中学力体”的前提下，张之洞的教育制度论于“西学为用”方面，仍有不少开拓性贡献。如《学务纲要》明文规定“经学课程简要并不防障西学”，“中学堂以上各学堂必勤习洋文”，“参考西国政治法律宜看全文”，“选外国教科书实无流弊者暂应急用”，”科学相间讲授，乃各国成法，具有深意”，等等。以上分析表明，张之洞的教育制度论，乃是一新旧杂揉的拼合体，它集中凸现出晚清“洋务”教育的过渡性特征。其培养目标，正如鲁迅所针砭的：“学了外国本领，保存中国旧习。”①尽管如此，张之洞在近代教育的学科分类、课程设置、组织管理、行政体制方面，毕竟提供了前辈所无的新东西，在相当程度上，奠定了中国近代教育的基本格局，从理论与实践两方面都留给后人宝贵的遗产。
①《劝学篇·外篇·变科举第八》。
②李提摩太建议速增订西学课程，科举考试凡不知西学士子，一概不取。张之洞奏折之意与此略同。①《劝学篇·外篇·变科举第八》。
②③《全集》，卷六十一，奏议六十一，《请试边递减科举折》。
①《全集》，卷六十一，奏议六十一，《请试边递减科举折》。
②许编《年谱》卷九。③中国第一历史档案馆藏《上谕档》，光绪三十一年七月。
①《全集》，卷五十二，奏议五十二。
①《全集》，卷五十七，奏议五十七，《筹定学堂规模次第兴办折》。
②《全集》，卷二百二十，书札七，致瞿子玖。
①见舒新城：《近代中国教育史料》第二册，第8—9页。上海中华书局1928年版。
②《近代中国教育史料》第二册，第8页。
①《全集》，卷六十一，奏议六十一，《请专设学务大臣片》。
①《全集》，卷一百七十八.电牍五十七，致京张治秋尚书。
②《近代中国教育史料》第二册，第12页。
③《近代中国教育史料》第二册，第14页。
①《鲁迅全集》，第一卷，第409页。
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