在不确定的世界: 从华尔街到华盛顿

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第50节(2/2)
    显然,人们一旦开始关注这些做法,他们和围绕着会计和公司治理的问题就需要得到处理。通过对自己的业务处理方式进行某些根本的改变,花旗集团做到了这一点。就有关华尔街分析师的研究工作问题和安然公司的结构性融资交易问题,他也与管制机构达成了协议。尽管与这些问题有关的私人民间诉讼还可能会继续一段时间。其他的华尔街大公司都经历了类似的过程,采取了大致相同的新标准和新做法。立法方面也出现了重要的和有意义的反应,比如2002年萨班斯-奥克斯利法案以及联邦机构的新管制措施——尽管从程序和文案工作的增加来说,这些并不是没有成本的。

    但还存在一个更大的问题——这一问题如果得到理解,将有助于使未来发生问题的可能性减到最少。为什么管制机构、议员和产业参加者包括我自己在内没有更早的认识到这些问题并采取行动呢?媒体成员在撰写有关明星研究分析师的成就时有时也会提到他们在推动投资业务的成功,为什么没有更多的媒体关注利益冲突的问题呢?为什么看门人——会计师和律师——没有认识到这些问题并采取措施呢?答案也许就在于大牛市掩盖了许多罪恶,或者是制造出来这样一种强有力的动力,在所有一切似乎进展良好的时候不去强调这些问题——这是一种自然的人性倾向。我也确实认为,大多数人都假定研究分析师以及在另外一个问题背景下的会计师不会故意误导投资者,尽管存在利益冲突。我认为这在大多数情况下是事实。

    成功改革的关键——既包括公司处理问题也包括华尔街的行为问题——是确保立法和管制方面的回应能有效地应付这些问题,而又不损害我们资本市场体系的效率或我们的企业-政府体系的力量。许多人担心已经采取的这些措施可能会对公司决策产生意想不到的影响。2003年在我们俩都参加的一次小型聚餐会上,杰克·韦尔奇就此说得很好。他说,过去首席执行官们惟一想谈论的话题就是增长。现在他们都愿意谈论公司治理。在带来坏结果的诚实错误和冒风险的决策与不诚实混在一起的氛围中,经理们冒失败风险的意愿小得多。尽管仍存在额外保护的需要,前进的关键是确保改革以一种能保护我们体系力量的方式来实施。

    安然公司的故事对我也产生了意想不到的副作用。2001年11月,安然公司已陷入非常严重的金融麻烦,该公司正寻求合并另外一家能源交易公司dynegy公司。花旗集团是安然公司的贷款人,并最终会因身处这一位置而承受损失。安然的状况也对本国提出了一个重大公共政策问题——媒体广泛报道的一种忧虑,即该公司可能的破产可能严重扰乱美国的能源市场,因为安然在许多市场上都是交易核心。尽管人们害怕的这些后果最终并未成为现实,但那时他们与导致纽约联储1998年进行干预的长期资本管理公司崩溃的情况很像。

    就安然案而言,债权人都很担心,如果信用评级机构降低安然公司的债务评级,相关各方不会再愿意从事交易或与安然公司签订长期合同。这几乎肯定注定了dynegy合并的失败命运,从而会导致安然公司的崩溃。因为,这时如果没有dynegy公司的财务支持,安然公司已无法再继续作为一个独立从事交易的公司存在。如果其破产,安然公司的债权人当然会遭受损失,但许多人担心经济作为一个整体也会受到沉重打击。



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