官僚机构的膨胀自然大大增加了政府的开支。海山本人的花费更加剧了财政紧张局面，在赐赉方面他甚至比铁穆耳汗还慷慨。海山按照铁穆耳时的定例向参加他即位大典的诸王和官员颁发赏赐，但是由于储蓄告罄，到当年秋季应赐的350万锭钞只赐出170万锭。6此外，为在大都、上都和五台山圣地修建佛寺，为政府官员建宅，为购买珠宝，亦有巨额的花费。7更大的花费是在旺兀察都（今河北省张北县白城子）新建中都，以使皇帝在每年的两都巡幸时有一个舒适的中间停住地点。1
由于从前任者继承的府藏不足，加上无节制的花费，海山在他即位初年就遇到了财政困难。在他即位后仅四个月，中书省汇报的政府财政状况是这样的：常赋岁钞400万锭，入京城供中央政府日常开支的实际只有280万锭。但是，从皇帝即位以来，已经支出420万锭，应求而未支的还有100万锭。21307年的政府开支共计纸钞1000万锭，粮300万石。3面临如此严重的财政亏空，海山用挖掘货币储备的方法来为应付开销。至1310年秋季，借用钞本10603100锭。4此外，还预售盐引，以弥补财政亏空。5在现有财源全耗尽之后，海山政府所面临的财政问题已达危机程度。
1 [653]《元史》，卷22，第477—478页。 2 [653]《元史》，卷136，第3294页。 3 [352]野口周一：《元武宗朝的王号授与：关于<元史·诸王表>的一个考察》；[762]李则芬：《元史新讲》，第3卷，第349—351页。 4 [603]张养浩：《归田类稿》，卷2，10a—b。[653]《元史》，卷22，第481、484、501页；卷23，第524页。 1 关于怯薛的影响，见[195]萧启庆：《元代的军事制度》，第41页。 2 [653]《元史》，卷22，第485、487、492、497页；卷23，第509、516页。 3 [653]《元史》，卷22，第481页。 4 [653]《元史》，卷22，第501页。 5 [653]《元史》，卷22，第504页；卷23，第527页。 6 [653]《元史》，卷22，第481、486页。 7 [63]《元史》，卷22，第486、488、489、496、497、504、509页；卷23，第517页。 1 关于中都的兴建，见[653]《元史》，卷22，第493、495、498页。亦见[550]箭内亘：《蒙古史研究》，第640—643页；[373]伯希和：《〈马可·波罗游记〉注释》，第1卷，第322页；札奇斯钦：《元代中都考》，《边疆研究所年报》，第18期（1987年），第31—41页。 2 [653]《元史》，卷22，第488页。 3 [653]《元史》，卷23，第510页。 4 [653]《元史》，卷23，第516页。 5 [653]《元史》，卷22，第491、495页。
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