清朝初年，为了防备郑成功，于顺治十二年（1655年）开始禁海。当郑成功率水军收复台湾后，清政府采取了更加严厉的迁海政策，将沿海居民内迁30―50里造成沿海大片无人区。1684年康熙皇帝解除了禁海，可是到1717年又恢复禁海，规定造双桅五百石以上的船均要治罪。清王朝想通过控制民船的速度，利于水师巡查，同时船小了很难远航，从而达到不准“通外”的目的，这样做的结果，无疑严重阻碍了中国造船业和航海业的发展。
由于清王朝的错误政策，到了鸦片战争前夕，在漫长的海岸线上，其水师只配备了小型船七、八百艘。雍正二年（1724年），清政府额定了四类战船：即赶缯船、水舟居船、双蓬船、快哨船。1800年赶缯船被双蓬船所取代，此后双蓬船几乎占全水师船的一半。
（1）赶缯船：
明、清沿海渔船，雍正五年（1727年）后被列为清军水师主力战船的定式。长21~33米，宽54~7米，深18~26米，分19~24舱，板厚8~10厘米。双桅，二铁锚，四木锭，配橹2支，船工15人，水兵20人，排水量近90吨。
我国南北洋和长江下游水师的主力战船多为赶缯船型。大中型赶缯船长七丈一尺至十丈八尺五寸，宽一丈七尺九寸至二丈二尺九寸，深六至八尺六寸，分十九至二十四舱，板厚二寸六分至三寸二分；龙骨为松木，三段接成，和船板用杉木，梁用椐木。双桅、双舵，二铁锚及四木，大橹二支，头梢一支。一船配备船工十四五人，水兵二十人左右。大型的赶缯船载重一千五百石。
（2）水舟居船：
清闽、浙沿海运输船，曾改为战船。长26米，宽68米，深215米，板厚7厘米。
（3）双蓬船：
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