方案的语体特点主要有明确、得体、平实和严密四个方面。
第一，明确是指方案中语言要清楚明白、准确无误。方案是实施工作的详细计划，行文对象在工作中都要遵照执行的细致计划，必须做到语言不晦涩、不含混。
第二，得体是指语气运用要得体。方案中多使用陈述性语气，提醒行文对象郑重严肃地对待方案。方案不是命令和通知，行文语气切忌倨傲或突出权威。
第三，平实是指语言要平直、朴素。方案的写作中，多用叙事和说明，不能出现议论和渲染。
第四，严密是指方案上下文表意要周密，过渡要合理，结构要完整，前后内容要相照应。
第五节遣词造句技巧
方案的语言重在阐明对某一项工作或活动的详细部署内容。
第一，词语选择上，要侧重使用清楚明白、不会产生歧义的词语，或者能够鲜明地表明方案撰写者态度的词语；不能使用概括性太强，没有明确指向的词语。
第二，在句式安排上，要多使用短句。短句容易理解，清楚明白。少使用长句，如果必须使用则要确定句子结构完整，句意表达清楚。在行文中要注意恰当地使用介词结构和祈使句，比如提出要求时可以写“要……不要……”。
第三，在运用修辞方面，方案注重的是表现公文的平实性，不需要使用修辞手法。
第六节范文解析
范文解析一：
××市卫生局卫生监督所创建无烟单位实施方案
为进一步履行who《烟草控制框架公约》和贯彻落实《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，根据《××省创建无烟医疗卫生机构工作方案》和《××市卫生局创建无烟单位实施方案》，为做好无烟单位创建工作，营造清洁健康的工作环境，特制定本方案。
一、创建目标
今年内建成无烟单位，并通过省卫生厅评估验收。
二、创建内容
（一）以《创建全面无烟办公楼指南》为蓝本，全面开展无烟环境建设（略）
（二）对照《无烟医疗卫生机构评估标准评分表》第一至第八项进行自查和完善，确保今年内创建达标（略）
三、具体措施
（一）成立控烟领导小组。以×××所长为组长，×××、××为副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，负责制订所控烟工作计划、实施方案及管理制度，协调各科室开展控烟宣传和教育，检查监督日常工作的开展。
（二）将建设无烟科室与所机关日常工作和管理相结合，明确全体员工劝阻吸烟的责任和义务。将干部、员工是否吸烟与年度评先评优及年度考核结合起来，一年内如两次发现同一吸烟者，吸烟者当年考核不得评为优秀。
每位员工有义务对控烟工作进行宣传和监督，对职工及来访者吸烟的要耐心劝阻，坚决制止，如不听劝阻的，由领导小组办公室给予批评教育。
（三）规范无烟环境建设。召开创建“无烟办公楼”全体员工动员大会，发出控烟倡议，公布无烟制度，在全所掀起创建无烟办公楼的热潮。
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