违法违规出让土地。主要是该有偿出让的却划拨供地，该招标拍卖挂牌出让的却协议出让，以及低价协议出让，擅自减免地价，不依法追缴土地出让金等。
违规设立各类“园区”。主要是一些“园区”违反规划圈占土地，违法授予其土地审批权，违法供地用地等，浪费土地问题严重。据对部分“园区”用地情况调查，一些违规设立的“园区”实际开发程度很低，大量土地闲置。
土地交易秩序混乱。主要是划拨土地和集体土地非法入市，隐形交易，造成土地收益流失。
四个案例：
一、北方某大城市2001年新增建设用地面积中，违法占地达1.95万亩，占总用地的43.3%。在违法占地中，有的开发商在大城市可拿到低买高卖价差款每亩约20万元。
二、某县委、县政府擅自允许六个重点建设项目未批先用土地427.06亩。
三、某省会城市一个区的土地局副局长滥用职权、非法突击批地72.9亩。
四、南方某省现有开发区等各类园区98个，其中未经中央和省政府批准的就有35个。一些开发商以划拨方式取得土地后，并未向政府、向社会提供真正意义上的经济适用房，而是按商品房的价格出售，从中牟取暴利。
中饱私囊现象为何屡禁不止
解剖滥用国家土地的原因，是多方面的，深层次的。一些地方领导法制意识不强，有法不依，人为干预土地审批、供应和执法；一些地方管理松弛，人员素质不高，对土地市场调控和监管不力，受利益驱动，更有甚者执法犯法，以地谋私，给违法者大开方便之门；一些地方土地管理的法律法规和制度落实不到位，执法不严，查处土地违法案件不能坚持原则，以罚代法，敷衍了事，批评了事，罚款了事，补办手续了事；一些法规政策还不够健全完善。
两个案例：
一、南方某市政府公然非法出让土地案。几年前，经该市政府办公会议决定，将1000亩耕地出让给海南某公司，这个市的土地管理局未经办理土地征用和出让审批手续，非法给这家公司发放1000亩土地使用证，并办理了土地使用权抵押登记。公司以此套取银行资金3000万元。
二、某省会之江发展总公司非法占地建设江园度假村案。该公司为筹建江园度假村，私下与四个单位签订联营、租赁和临时借用土地协议。经该公司上级领导同意，在未依法办理用地审批手续的情况下，动工建设江园度假村，非法占地18.975亩。
资料来源：《京华时报》2003年4月2日
而下面的这一则新闻，揭示了土地暗箱操作的触目惊心的数据。
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