过去的民营企业开始时没有制度，随着企业发展，慢慢地认识到，作为一个组织要有制度。制度有"三先"规则。
第一是"先定"。先定规则，以后出现了情况也能按规则办理和接受。先王定下的东西是祖制，必须遵守。没发财时想好怎样分钱，没离婚的时候就说好怎样分钱。临时出现情况，再定制度，大家就不太能执行。第二是"先知"。光定制度了，没有进行宣传，员工不知道是没有用的。到时违反制度的人太多，制度就难以发挥作用。一些公司设有companyguide（公司导游），帮助学习员工手册。第三是"先奖"。无所给予是无所剥夺的。奖励的激励越公平，剥夺越有效。制度本身不只是为了惩罚，比如，我本身是流浪儿，你要流放我，那就无意义。
制度的弊端有以下几个方面。第一是程式化。比如，老实说，跨国公司的决策流程比国有企业批准一个项目快不了多少。再比如，中国人想问题与美国人不一样，家教、训练和教育都不一样，用美国人的标准衡量我们就不爽。程式化让有些员工觉得制度不够人性化，就像看法官判案时，我们会觉得法律缺乏人性。第二是官僚化。制度培养了一批靠制度吃饭的人，如果官僚多了，到处都像警察一样，排得整整齐齐的，员工就会觉得文化感少了。制度刻板的地方，官僚化严重，这种地方让员工觉得不能长期工作。第三是滞后性。时间和情况都发生变化了，制度是先定的，显得滞后了。因为制度是总结历史得出的。这时，改革还是守法呢？改革就不守法了，守法就不改革了。但制度也不能总是修改，制度总是改，员工就会觉得政策老变。但制度又不能不变，不变是不合理的。变与不变，改与不改，都是需要留心的。
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