妥协: “谈判圣经”

    ◆ 点 评

    在这次谈判中，美国政府一开始就呈现出咄咄逼人的进攻态势，已经对日本政府的配额制度忍了很久的美国这次是下定决心要让日本有个说法，而且还向日本方面表示了一种要求日本必须做出让步的强硬态度。美国的态度之所以这强硬是因为他们有充分的证据证明日本的这些贸易限制违反了国际规范（在早些时候，针对牛肉和柑橘以外的12种农业产品在日本的待遇，美国就向gatt提起了申诉，1987年10月20日，gatt专家小组做出裁决。后来，日内瓦专家小组发现，日本实施的贸易限制违背了gatt的规则）。华盛顿还同时指出，市场开放将使日本消费者受益。看来美国政府是想通过强硬手段和利益诱惑双重方式来应付日本政府的顽固。虽然美国的态度十分强硬，但日本方面也毫不示弱。由自民党执掌的日本政府认为，取消配额制度必然带来重大的损失，而不会是收益。由此看来，美日双方这轮谈判必定十分艰难。美日双方派出的首席谈判代表迈克尔·b·史密斯先生和日本农林水产省长官佐藤隆的副手、副长官牧英郎先生都感到了十分沉重的压力。

    面对美国政府的进攻，日本东京则步步为营地严密防守。但无论日本政府在这次谈判中表现的态度多么强硬，其在谈判中的地位注定是处于弱势的，因为日本的农业配额制度确实不会受到国际社会的保护，甚至还会因此而受到其他国家师出有名的制裁。但令日本政府感 到为难的是，国内的农民组织也向政府施压。日本政府处于内外交困的境地。