价格上限政策在经济中更为常见。这种价格上限政策常常打着保护消费者的名号。但实际上,很多经济学家认为这种保护可能难以起到实际效果。譬如我国春运火车票,很多年都是一贯地进行限价,以使低收入群体能够买得起车票。而在每一年,我们都看到了经济学对此价格上限所做出的预测:火车票短缺、黄牛党出现、列车服务质量下降。就政策的目的来说,恐怕也不易达到。为什么呢?一是在正常情况下,火车票短缺必然出现购买火车票的排队现象,买家支付的货币价格低了,但购买的时间成本却增加了;二是很可能带来,当票价被管制后,难以杜绝铁路部门的人员与黄牛党联合谋求其私利最大化我的电脑里至今还保留着2002年3月7日《南方周末》用近一个版面报道车站职员同黄牛党勾结的内幕的文章。若读者要获得更多证据,只需在搜索引擎里输入“黄牛党”,便可搜到近60万页面(2009年12月13日百度搜索数据为575000页)。;三是即使一些旅客以管制价格买到车票,但并不是说这些人就真的享受了自己应得的利益(服务)——国家只管制了车票价格,却没有对铁路客运服务质量制定管制条款,因此春节期间火车上的服务质量显著下降了。因为供给方也要求利润最大化,你不允许它调整价格,它就会调整服务质量来实现利润最大化。
价格上限的另一个典型是租金控制。在第1章我们曾引用了张五常教授对香港租务管制条例的研究:一个本想让更多穷人租得起房屋的租金管制政策,结果却让更多的人流落街头。现在通过市场供求理论我们就更能明白为什么是这样。租金价格上限控制,在短期内由于住房供给难以变化,因此短缺尚不严重,但长期来看用于出租的住房供给会减少,而租房的需求却在增加,短缺势必越来越严重,于是必然导致越来越多的人难以租到房子。这可能说明,有些管制政策在短期内起到了积极作用,长期执行却有更大的负面影响。就像打一针吗啡可以让病人临时镇痛,但长期如此却对人的健康更加有害。
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