《联邦储法案》的主要起草者和最终解释者是保罗·沃伯格,他可以说称得上银行实际运作方面的专家,精通所有银行的具体运作细节。他能耐心解答人们提出的所有有关银行实际运作上的问题,甚至能仔细地讲解每一个细节所拥有的历史渊源。保罗还是一个无比聪明的人,为了使联邦储备系统更具有蒙蔽性,在美联储控制权的问题上,他巧妙而迂回地提出由国会对美联储实行控制,政府必须在董事会中拥有代表,但是董事会的成员却要由银行协会直接或间接控制。这样一来,他就轻松微妙地隐藏了纽约银行寡头将主导美联储的这个事实。不过,有一个问题让在保罗很为难,那就是如何确定12家美联储控制区银行的管理人员。后来,保罗等人进行了一番独具匠心的安排,决定将该法案以模拟美国宪法分权与制衡的面貌出现,由总统任命、国会负责审核、独立人士任董事,银行寡头做顾问。这样的精心设计,让该法案漏不出一点儿破绽。
《联邦储法案》的另一个重要人物是尼尔森·奥尔德里奇,他是在场的所有精英中唯一的外行人,但他起着让文件与政治完全挂钩的重要作用,他能够让文件内容符合政治的要求,能够在国会被议员接受。
其他人则分别代表不同银行的利益,他们针对保罗所起草的方案细节进行了激烈争论,9天后终于达成了一致。
经济学感悟:所有商业法则的制定者,无一不是市场中的重要份额占有者,正是他们为了不让自己的利益受损失或损失扩大,才会制定适合自己的商业法则。
(10)罗斯福废除经济法令
1933年3月4日,罗斯福就任美国第32届总统。刚一上任,罗斯福就宣布全国银行从3月6日起停业整顿,调查清账工作完成后才能重新开业。罗斯福的这一举动立即振奋了美国人民的精神,因为关闭全国金融大动脉的行动,在美国历史上还是头一回。这个世界上最大的经济体,在几乎完全没有银行营业的空前状态下,持续了至少10天。当然,银行休眠之后,许多坚决拒绝加入美联储的中西部地区银行一直无法开业。从而空出了大片市场,使得华尔街银行家得以重新洗牌。
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