刘永行刘永好首富长青

    第八章 潮汛：企业家历史地位变迁（8）

    私营企业家的创业热情被进一步激发，他们开始大显身手，一次又一次突破了经济领域的禁区：温州青年王均瑶“胆大包天”，成为私人包机第一人；农民企业家陈金义一举收购了上海六家国有商店，成为改革大潮中第一位收购国有企业的私营企业家；万向钱潮股票上市，成为中国首家上市的乡镇企业，私营企业走向资本市场的大戏也由此拉开……

    如果说20世纪80年代初创业者主要是以农民和城镇失业者为主，那么1992年后的创业热潮，则主要是以政府中低层官员和知识分子为主的精英阶层。他们具有较强的资源整合能力，企业的产权制度比较明晰，是上世纪90年代经济增长的主要推动力量。这其中的代表有陈东升、毛振华、冯仑、薄熙成等，后被称为“92派”企业家。

    1992年出台两个重要文件：《有限责任公司暂行管理条例》和《股份有限公司暂行条例》。正是这两个文件掀开了中国企业进步的革命性的篇章，标志着中国开始建立真正的现代企业制度，也开始催生真正的企业家。

    从1992年到2002年，私营经济逐步成为国民经济新增长点中的亮点：私营企业从14万户增加到243.5万户，增长了17倍；注册资金由221亿元增加到24750.6亿元，增长了112倍；从业人员从232万人增到3409万人，增长近15倍；税收从4.1亿元增加到976.1亿元，增长了208倍。

    第三阶段是2002年至今，私营经济从社会主义市场经济“重要组成部分”变成能平等享受“国民待遇”的市场主体。

    2002年11月，在党的“”报告中，为中国的非公经济破除了体制性的障碍，私营经济可以与国有、外资企业站在同一条起跑线上开展竞争；2003年10月14日，十六届三中全会提出“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”；2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过宪法修正案第二十二条，规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯”。

    2005年公布的“非公经济36条”则是一份非常重要的政策文件，被誉为“建国以来我国政府对‘非公有制经济’发展清除体制性障碍的第一声”，意味着非公有制经济主体可以与公有制经济主体一样，在同一起跑线上，成为我国市场经济的竞争主体。

    2007年10月，在报告中，提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，对非公经济“两个平等”即法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争，成为非公经济发展的新视角，私营经济腾飞的新契机。

    数年时间内，私营经济已经在整个国民经济中占据了十分重要的地位：私营经济成为了国民经济增长的主要动力。个体、私营经济已经占到整个gdp的40%，gdp增量中的70%-80%来自于私营经济；私营经济成为增加就业的主要渠道，其就业量占全国非农就业人数的80%左右。至2007年，全国登记注册的个体、私营企业就业人数达1.27亿，实际就业人员可能在2亿左右。